中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 产业布局优化聚焦“产”量和“电”量 2025年10月14日 06:32 来源：销售-销售 销售 张红霞 卫楚 习近平总书记强调，“发展新生产力因地制宜”，“防止一劳永逸、泡沫化、创造典范”。战略性新兴产业和未来产业是培育新生产力的重要承载。布局战略性新兴产业和未来产业，也要遵循结合实际、因地制宜、分类引导的原则。必须坚持“产”与“强”并重，统筹经济与战略，统筹考虑要素配套和产业支撑，综合考虑认真考虑全面效益和比较效益，选择细分轨道提出发展发展，探索独特的发展路径和模式、发展模式和发展模式。战略性新兴产业是基于科技重大突破和发展基本要求的先进产业，对经济社会发展全局和长远发展具有显着引领作用。未来产业由切削技术驱动，目前正处于工业化的童年或早期阶段。他们正在寻找与高度不确定性相结合的行业。总体而言，两者都具有独特的需求因素和产业回报属性，如高素质的劳动力强度、高资本、高强度的研发投入以及高的前景预期。战略性新兴产业产业化水平更高、技术更成熟hnology，而未来产业正处于产业孵化期，拥有更强大的切削技术。不同类型的细分行业存在较强的异质性。布局战略性新兴产业和未来产业，必须充分考虑产业属性与区域资源禀赋的匹配关系，因地制宜、落地实施。一方面，要按量“生产”，综合不同行业的经济性和战略性。产业的“经济”是指区域产业给区域带来的综合经济效益。不仅体现在其对经济增长和行业本身盈利能力的直接贡献，还体现在其对相关产业的带动作用、对当地就业的拉动作用以及培育该行业的危险性。 “战略本质”产业的“重”，是指从总体发展安全的角度看，产业在安全基础保障和长期潜力发展方面的重要性。实践中，安全的关键保障对应安全规模，涵盖食品安全、ENE安全、供应链安全安全等。长期潜力发展对应高质量发展规模，重点培育长期动能，如变革、绿色转型能力等。从现代产业视角 制度上，这类产业与新的劳动力要素的培育密切相关，或者说超前于技术，这是最现代化的产业节点。 “产”是指在产业政策导向上，要综合考虑不同类型的战略性新兴产业和未来产业对经济的影响。对于高度战略性领域，例如尖端科学技术基础研究，要充分发挥政府引导作用，提供基础支撑和长期培育；对于高经济领域，主要是为各类商业生物营造公平、透明、不可预测的发展环境，激发市场活力；对于战略性和经济性产业，要注重体制机制创新，推动形成市场主导和政府引导有效协调的一体化发展局面。另一方面，要按“强”办事，综合考虑区域要素禀赋的匹配水平和三元要素的需求特性以及产业匹配水平。战略性新兴产业和未来产业往往具有不同的需求因素属性。比如未来产业更加注重颠覆性、前瞻性、探索性变化因素驱动的领域；战略性新兴产业更加注重经济性和引领性，通常具有高要素强度的属性。战略性新兴产业和未来产业布局要考虑区域要素禀赋与产业要素需求属性的匹配程度。需要考虑该地区是否具备布局和发展特定类型产业的必要条件，是否能够满足自身特色产业对发展条件和发展要素的需求，是否具备发展该产业的能力，如果不具备，如何满足要素条件以及满足要素所需条件需要花费多少成本。比如，未来产业作为前沿产业，是切断性的、探索性的、基础性的。他们对研发的创新要素和能力有很高的要求。包容——包容创新元素是重要条件他们的发展。除了要素禀赋水平的匹配外，支撑产业的设施也是经济布局中应该考虑的“动力”。现代产业体系中的三类产业——传统产业、战略性新兴产业和未来产业是连贯的、具有梯度属性的。传统产业是战略新兴产业和未来产业发展的基础。他们为未来战略性新兴产业和产业提供技术支撑、资源支撑、要素支撑等。战略性新兴产业和未来产业的发展，要以一些配套产业链为基础。例如，新一代科技信息的发展往往依赖于信息技术产业发展基础的积累和产业链的链条积累水平。理解认真考虑配套因素和产业配套程度，可以为区域布局、战略性新兴产业和未来产业发展精准实施PE指明方向。例如，长三角部分城市的新一代信息技术产业配套虽然完善，但关键要素配套不完善。因此，其政策重点应着眼于补齐短板、提高配套因素，而不是盲目扩大产业配套设施规模。另外，在布局战略性新兴产业和未来产业时，要坚持重点成功，兼顾绝对效益和比较。除了考虑该地区的禀赋因素是否满足该行业的需求因素属性外，还需要综合考虑该地区的相对禀赋因素。该地区产业的效益和成本高度匹配。具体来说，对于长三角城市等经济发展水平较高的地区来说，与新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等密切相关。航天药师、经济体等许多战略性新兴产业与未来产业的需求特征相匹配，同时满足未来产业的条件，同时满足战略性新兴产业和未来产业的条件。在资本、劳动力总量等因素的阻碍下，要综合考虑本地区产业发展的相对条件和产业回报，确定产业发展的重点和优先顺序，确定短期和长期发展的重点，对不同重点和重点的产业制定不同的产业政策。优先事项。对于发展基础相对薄弱、要素全要素禀赋条件不高的地区，产业布局要考虑效益比较，选择发展成本较低、回报较高的产业，更好地促进区域产业高质量发展。 。 （编辑：胡峰）