中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 供给和需求是市场经济关系的两个主要方面。它们是一种既对立又统一的辩证关系。新时期，面对复杂多变的国内外形势，党中央高度重视统筹扩大内需和优化供给，不断深化对综合供给和综合需求规律关系的认识，推动高质量发展迈上新台阶。习近平总书记在2024年中央经济工作会议上明确提出，在实践中，我们不断加深对经济工作规律的认识，就是“要调整好供给和需求的关系，畅通国民经济运行”。这一规律性认识，不仅体现了我国新时代宏观经济管理的丰富功底和成功经验，也为缓解国民经济周期波动、形成更高水平的供需动态平衡提供了理论指导，也为我国独立自主的经济体系建设作出了重要贡献。 “需求”具有重要的学术意义和现实意义。加深对一般供给和需求规律性的认识。“综合供给”包括供给和综合需求，将与一个经济产出的总体水平等宏观经济总量并存，从而决定宏观经济运行的基本格局。综合供给是指所有最终产品和综合需求的总和。一个国家或者地区在一定时期内能够提供的服务。它反映了一个经济体在特定条件下的最优生产能力。影响总供给的因素包括资本、劳动力等传统生产要素，也包括技术、制度、增长政策等其他重要因素。综合需求是指整个社会产品和服务的总需求，包括国外国内需求和内需需求。综合需求的影响因素主要包括居民消费、投资、净出口、政府支出、金融政策和财政政策。当供给和需求变化的综合影响因素结合在一起时，宏观经济运行就会发生变化，经济总价格和总产出也会发生相应的变化。宏观调控部门通过推动经济政策，可以影响供给侧和供给侧的结合。要求。长期以来，我们在中国特色宏观调控和宏观经济管理中高度重视统筹供给和统筹需求平衡发展。早在“八五”纲要中，DA DAPat就致力于保持社会总需求与社会总供给之间的重大平衡。 “十一五”框架明确要求恢复总需求和总供给平衡，特别是要加强制度协调、统筹规划、政策协调。需要看到的是，具有中国特色的宏观调控和宏观管理并不局限于短期稳定的目的，而是旨在实现短期稳定、长期增长、宏观经济结构优化等各种重要目标。为了短期稳定，我们可以关注总需求。用于重要目的，例如长期g四是要在综合供给上下功夫，注重促进综合供给与综合需求协调。这当然得益于供需结合均衡发展的科学调控理念，中国经济成功复制了上世纪末的危机。面对亚洲金融危机、2008年金融危机等挑战，更加注重协调综合供给和综合需求的关系，不断深化对经济发展阶段性规律和国内外环境条件变化的认识。一要聚焦供给侧结构性改革，优化供给结构，更好适应总需求变化。习近平总书记首次提出“供给侧结构性改革”2015年提出供给侧结构性改革。之所以提出供给侧结构性改革，是因为我国经济发展面临当时的经济发展，在经济持续发展、社会发展的过程中，居民的需求、居民的需求、居民的需求在上升，但居民的需求在上升，而企业提供的服务不是需求的可持续变化。要使供给更好地适应总需求的变化，必须深化供给侧结构性改革。 从长远角度和国际经验来看，经济发展一开始就要靠供给侧推动。建立供给侧改革结构，主要着眼点是提高供给体系质量，减少无效低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的灵活性和弹性，提高供给侧结构性改革的总生产率。f 因素。二是以需求侧管理为抓手，努力扩大总需求，使供给侧结构性改革与需求侧管理相互契合。党的十八大以来，在以习近平同志为主体的党中央坚强领导下，我国坚定贯彻扩大内需方针，加快培育完整的内需体系，把扩大内需作为加快构建新发展格局的一大着力点。近年来，国内外形势发生深刻变化。内需不足特别是懒惰消费成为我国经济发展中较为突出的问题。习近平总书记在十八届中央政治局第三十八次集体会议上提出“需求侧管理”会议要求，用好侧管理，作为供给侧改革和管理管理的重要工具和补充。三是继续深化供给侧结构性改革，着力统筹扩大有效需求。供给侧管理和需求侧管理是调控宏观经济的主要方法。放弃需求面而谈供给面，或者放弃供给面而谈需求面，都是一方面。两者不是非此即彼、一对一、一个替代的关系，而是应该相互配合、协调前进。党的二十大报告明确提出“把实施扩大内需方针与深化供给侧结构性改革有机结合起来”。习近平总书记在2024年中央经济工作会议上强调必须统筹协调，推动供需动态新平衡。加深了对综合供给与综合需求之间关系规律的认识。在党中央的总体部署下，各部门通力协作，多措并举，实现了总供给和总需求的动态平衡。遵循供给与需求双向发展，持续深化供给侧结构性改革，推进与收缩、维持与抑制，增强供需弹性和平衡。需求方面，继续扩大有效投资，带动资本高质量积累，构筑稳定的总供给基础；供给侧，重点提高供给质量，满足和产生新的需求，继续为总需求提供动力。因为新时代，我国统筹保供、德马nd。西方宏观理论的突破 中世纪以来，西方宏观政策理论经历了凯恩斯主义、货币主义、新凯恩斯主义等多个里程碑式的演变，逐步建立起以短期逆周期调节为主体的理论体系。这一基本理论是利用金融政策、财政政策等短期稳定政策对总量进行整合管理，以实现短期经济稳定和金融稳定的目标，因此也可以称为需求管理理论。西方宏观宏观政策理论主要关注组合需求，较少关注组合联合供给。缺乏协调稳定政策、增长政策和结构性三大类宏观政策以实现宏观经济健康发展的现代考量。西方宏观政策理论对综合供给关注较少的主要原因如下：s。西方宏观政策理论植根于欧美发达经济体工业经济时代的宏观政策技巧。这些经济体经济增长趋稳，综合供给运行模式相对稳定。在稳定状态下，经济增长率主要由技术发展和制度等因素决定。西方国家的宏观经济政策，主要是金融政策和财政政策，很难对其产生巨大影响。基于此，西方宏观理论认为，需要关注宏观政策可以调节的需求，而不关注综合供给。西方宏观理论认为，通过联合需求管理和美好希望的有效配合，可以在一定程度上应对联合供给冲击引起的经济变化。然而，随着数字经济的不断发展，经济各国的宏观运行规律、经济结构和增长趋势都发生了重大变化，起源于工业经济时代的西方宏观理论的出现。不仅如此，数字经济带来的冲击越来越多地来自多种来源。虽然联合需求管理是固定的管理nG希望，但很难有效应对联合供应冲击。西方宏观政策理论强调“供给由市场主导，需求由政府调控”的思想。然而，在数字经济时代，数据成为重要的劳动力要素。数据因素会破坏传统的经济规律，例如减少供给侧的边际回报和持续回报规模，从而导致差异——改变宏观投放机制。西方宏观政策理论只注重需求侧调控，忽视供给侧调控，无法有效解决供给侧调控问题。有效应对数字经济供给侧重大变化。由于上述因素，2008年国际金融危机发生后的近20年里，欧美经济都无法逃脱经济增长脆弱的后果。西方宏观宏观理论重综合需求、忽视综合供给、缺乏宏观视角的弊端不断显现，促使西方宏观政策理论从生活的方方面面进行深刻的完善。党中央建议对“协调供求结合关系”的规律有新的认识。基于我国长期运用稳定政策、增长政策、结构性政策同步调节总需求和综合供给的实践经验，主要实现了西方宏观政策理论从“三进一出”的突破，助力发展宏观经济政策。抑制并改善中国经济。具有良好科学价值的独立知识体系。一是协调好综合供给和综合需求关系，可以更有效应对综合供给冲击，促进经济稳定发展。西方宏观政策理论主要关注需求侧，面对复杂多源的综合供给冲击，难以提供有效的应对技术。协调好总供给和总需求的关系，从供给侧入手，可以提高企业的盈利能力，促进企业加大研发投入，从而提高企业的资金积累和技术研发水平和发展水平。这有利于应对供给侧综合冲击，促进经济稳定发展。二、协调集成系统之间的关系应用和综合需求可以更有效地应对综合需求冲击，提高MacRO政策的需求侧管理能力。西方宏观MacRO理论应用的前提是潜在增长率长期稳定。但2008年国际金融危机爆发后，主要经济体潜在增长率出现明显下降趋势。协调总供给与总需求的关系，可以提高长期潜在增长率，为平滑国民经济周期、形成更高程度的供需动态平衡探索一条可行路径。第三，协调联动供给和联动需求的关系，可以更好适应数字经济时代的运行政策。关键是要用金融政策、财政政策等稳定政策来调节结合需求，运用增长政策等重要经济政策来调节组合供给，更好发挥数据要素在培育经济增长新动能中的积极作用。它可以更好地弥补西方宏观政策理论只注重与需求相结合而不与供给相结合而造成的数字经济时期政策失灵的问题。对“协调综合供给与综合需求关系”的新常态认识，升级了“综合供给-总需求”分析框架。它是西方宏观经济政策理论的重大成功和重大变革，为完善宏观经济管理体系、全面提高宏观经济管理能力提供了学术支撑。对“协调供需联动关系”的新常态认识，为审时度势、政策制定提供了依据。冰冷的配方。它具有以下三个特点。首先，需要“综合供给-总需求”分析框架作为主要支撑，强调经济理论逻辑。尽管在坎卢拉的经济政策技巧中，总量一体化主要是通过需求管理来调节的，但从理论上讲，“供给-总需求一体化”大纲审查是宏观经济审查的重要框架。通过考虑综合供给与综合需求之间的关系，可以了解综合产出水平、价格水平等宏观变量的变化规律，为经济运行中供求平衡的判断提供重要的理论依据。第二，既要着力扩大内需，又要着眼于扩大外需。内需和外需都是总需求的重要组成部分。扩展d内需是我国长期以来遵循的一大方针。把内需作为主要动力、稳定经济增长的支柱，不仅有利于提高国内循环的主动性、韧性、灵活性，促进消费升级和投资发展，也能更好地满足人们更多不同的需求。与此同时，外需在我国经济发展中仍然占据重要地位。稳定和扩大外需，有利于进一步拓展国际市场，优化出口结构，提升产业链在全球分工中的地位，更好地激发经济周期。内需与外需相辅相成、相互促进，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的发展新格局。三是在优化供给结构的同时，还要注意保持供给总量在合理水平。这一要求既是供给侧结构性改革的重要补充，也是实现宏观经济平稳运行的重要要求。深化供给侧结构性改革的核心是从“结构”入手，着力改善供给结构和供给质量，更好满足经济转型升级和社会多元化需求。从这个角度来看，改革的重点主要是改善产业结构、提高要素供给效率、提高供给质量。相比之下，总供给的内涵更为全面。其范围不仅不断深化供给侧结构性改革，促进结构优化，而且保证供给总量在综合水平上保持相对稳定，防止因供需失衡而引发宏观经济波动。安斯。 2024年中央经济工作会议提出全面纠正“不合”竞争，也是落实总量供给精准管理的重要一步。总体来看，“供给总量综合”审视框架有助于更加全面、系统地了解宏观经济运行情况。在此基础上，采取适当的宏观经济政策，包括稳定总需求的政策、作用于综合供给的增长政策、能够调整总需求和总供给结构的政策结构，实现“三政策合一”，有利于宏观经济更好地构成高水平的供给平衡和供求关系。实现更高水平的供给与需求动态平衡 我国经济长期增长的基本面没有改变，但总供给与总需求的协调仍面临挑战充满挑战。要顺应系统理念，努力推动两者实现动态新平衡，达到需求驱动供给、供给光明需求创造的更高水平。从供给侧看，要继续深化供给侧结构性改革。经济供给侧政策有多种类型，其中供给侧结构性改革是必不可少的。供给侧结构性改革的抑制可以引发供需矛盾的结构性变化，创造高质量供给引领、创造需求的良好局面，为协调供需提供积极的供给侧支撑。一是充分发挥市场机制作用，鼓励企业增加优质产品和服务供给。关键是要符合领先技术和创新驱动，既能促进传统产业转型升级，又能促进传统产业转型升级。sG 战略性新兴产业和未来产业的发展和壮大。通过增强供给结构随需求变化的灵活性和弹性，就能用新供给创造和刺激新需求。二是坚持发展与落后、维持与压力、增长与衰退，全面纠正部分行业“不涉足”的竞争，保持产能合理利用，构成行业发展健康可持续的生态。三是充分发挥数据作为主要生产要素的强化、叠加和再生产作用，用数据赋能要素生产率的提高，做大做强数字经济，促进整体经济和数字经济的倾斜，拓展经济发展空间，为国家培育新优势。从需求端看，扩张内需应被视为一项长期战略举措。扩大内需关系到经济稳定和经济安全。这不是一个临时的提议，而是一个长期的战略举措。以消费领域为重点，一是着力搞好工作，让居民有更高更稳定的消费收入。工作和收入是支撑居民消费的主力，多措并举。既要保就业，又要千方百计增加就业岗位，通过加大企业稳就业力度，确保大局稳定；还要扩大就业，大力发展新业态新模式，不断创造新就业岗位，开辟新工作空间；还要增加收入，完善工资增长机制，多渠道促进收入增长，特别是增收减支减轻中低收入负担，努力实现居民收入增长与经济增长、劳动生产率提高基本同步。二是进一步改善民生，让居民安心消费。加大财政投入，深化教育、医疗等领域改革，注重体制机制。三是努力改善消费环境，让消费者有体验、有消费意愿。加强消费者权益保护，营造放心放心的消费环境。改变和丰富消费形态，加快发展数字化、绿色化、智能化等新型消费。四是增加优质供给释放消费潜力，促进消费升级。从放宽准入、减少限制、优化管理，扩大健康、养老、托幼、居家养老等各类服务供给。聚焦投资领域，一是提高存在枕质量。精准定位和资金投入，加大科技改造、产业升级等领域投入，重点支持基础技术研究和战略性新兴产业发展。严格项目准入控制，杜绝低层建设双层。二是提高投资效率。要转变和优化投融资机制，深化投融资体制改革，转变金融和服务产品，拓宽融资渠道，降低融资成本。加强项目全过程管理，开展可行性研究和风险评估，确保投资决策科学、扩大投资需求并获得合理回报。三是改善投资结构。在投资方向上，既要注重基础设施等“硬投资”，又要加大教育等“软投资”，实现投资物与投资人的有机结合。在投资主体方面，既要发挥政府投资作用，又要激发民间投资活力，形成政府投资与社会投资的良性互动。从政策协调上看，要加强稳定政策、增长政策、结构性政策的协调配合，着力增强宏观政策导向的辩证性。宏观理论和技巧都表明，依靠特定类型的宏观政策根本无法有效调节组合需求或组合供给，让协调来平衡两者之间的关系。对于综合需求，既要运用金融政策、财政政策等稳定政策来调整综合需求规模，又要运用结构性政策来调整综合需求结构。对于综合供给，不仅要用增长政策调整综合供给规模，更要用结构性政策调整综合供给结构。要实现综合需求和综合供给之间的良好扭转，不能仅仅依靠结构性政策，以与最优宏观经济结构相对应的最优增长率来提高潜在增长率。还应统筹安排稳定政策、增长政策和结构性政策，形成更高水平的动态供需平衡。协调供需结合关系的关键是增强信心各项宏观政策取向的稳健性。一是加强金融财政政策同质化。两者加强协调，更有效地扩大综合需求，应对当前经济运行的基本矛盾，是令人高兴的事情。第二个是增强orya的母体，这就是稳定规则、增长政策和结构性政策。西方发达国家宏观政策的体制机制存在缺陷。众多利益集团利益的多元化往往难以实现宏观政策的有效协调。与西方发达国家不同，中国宏观经济政策长期的政策技巧可以有效协调稳定政策、增长政策和结构性政策，实现“三政策合一”，然后从总供给和总需求两侧同时发力，同时构成对经济发展的支撑。时代发展是经济发展的重要支撑。因此，除了用稳定政策来调整综合需求规模、用增长政策来调整综合供给规模外，还应该用结构性政策来调整综合需求和供给结构。三是完善宏观调控政策体系。这有利于有关部门端正调控逻辑，提高供给侧和需求侧双向工作能力，为增强宏观政策导向的一致性提供制度保障，联动总供给与总需求、国民经济与总需求的关联性。 （文章来源：太阳经济集：陈彦斌 梅集 习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员 AAT工业研究所所长中国社会科学院经济研究所） （编辑：胡峰）