中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） ●记者赵白志楠 今年以来，积极的财政政策持续释放，政策效果持续释放。中共中央政治局12月8日召开会议提出，明年经济工作要继续稳中求进、提质增效，继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。专家表示，下一步财政政策将继续积极导向。在拉动消费方面，除综合运用财政补贴、贷款贴息等政策工具外，还将着力“投资于民”，用更多的金融资源疏导民生，提高消费水平。针对公共服务短板弱项，出台针对性政策，激发消费动力。政策实施以来，今年以来积极财政政策持续发挥作用。通过支持消费品以旧换新、支持个人消费贷款等政策，对刺激消费发挥了重要作用。政策效果充分体现在数据中。国家税务总局12月8日公布的数据显示，1-11月，纳入消费品贸易政策支持的家电、通信零售行业销售收入同比分别增长26.5%和20.3%，反映出相关政策效应持续释放。值得一提的是，近期积极的财政政策更加注重长效机制建设，着力刺激新动能。“投资于人”带动消费动力。 “上半年扩大消费取得了较好的效果，但近期却低于预期，反映出扩大消费不可能一蹴而就，不能单靠刺激政策，需要一个长期的过程。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，当前财政资金更加注重“更多投资于民”，着力解决居民懒惰消费问题。近期一系列具体措施的落实，成为“投资于人”理念的明确实践。各地陆续开始向符合条件的婴幼儿及3岁以下儿童家庭发放每年3600元的育儿补贴；逐步实施免费学前教育，仅可减少家庭支出200亿元。四川等地近日，国家发布城乡居民养老金最低标准……国家投入更多真金白银聚焦人民发展，财政支出结构不断优化，也为人民群众经济安全提供了有力支撑。财政部数据显示，前10个月，全国一般公共预算支出同比增长2%。其中，社会保障和就业支出增长9.3%，教育支出增长4.7%，医疗卫生支出增长2.4%。涉及民生的主要领域支出持续增长，不仅体现了财政政策的民生温度，也为培育中长期消费动力提供了坚实保障，促进消费强化与民生改善良性关系。继续这一导向的实践证明，我国遵循财政政策的积极导向，通过增加赤字、发行国债、支付转移支付等方式扩大有效需求，与经济增长稳中向好的趋势结合起来。面对复杂多变的内外部环境，财政政策是我国宏观调控的主要手段之一。一是仍需继续发力、适时加大力度，加大支出力度，优化支出结构，照顾经济平稳运行。当前，我国经济正处于高质量发展蓄势待发时期，更重要的是要充分发挥金融作为国家治理的基础和重要支柱的作用，持续发力、适时加大力度，持续解决发展难题，用积极的金融手段“夯实经济平稳运行的‘压舱石’。”中诚信国际研究院院长袁海霞表示。明年继续实施更加积极的财政政策已成为共识。专家预计明年赤字将维持在4%左右，政府专项债和地方政府专项债规模有望适度增长。申万宏源证券首席经济学家赵伟表示，从总量上看，财政支出或将确保增长广义财政支出增速与名义经济增速持平或略高于结构上，财政资金可加大新经济投入，关注民生，培育居民消费动力；财政资金可更多向社会保障、“一老一小”等民生领域倾斜。荷兰国际集团认为，下一阶段财政工作的重点是通过“投资于人”来刺激消费。对于促进消费的具体方面，财政部长兰佛安在近日发表的署名文章中解释道：加大税收、社保、转移支付等调节力度，综合运用财政补贴、进口贴息贷款等政策工具，培育扩大消费新增长点，创造消费新局面。中国社科院金融战略研究所财政研究室主任何代新预计，“两新”政策将进一步优化；财政政策以“投资于人”为主线，增加居民收入，提高社会保障水平，增强居民消费能力。在罗志恒看来，如果贸易政策持续下去，品类有望向服务消费拓展。在萨今后，财政支出结构将进一步优化，向居民和人民经济安全倾斜。除了政策优化，政策协调同样重要。国泰海通证券首席宏观分析师梁中华认为，应建立民众保障和消费激励的协调机制。继续落实养老、生育补贴政策，同时通过转移支付、增加社会保障待遇等方式加大对居民特别是中低收入群体的保障。