中国经济网版权所有 中国经济网新媒体矩阵 网络广播视听节目许可证（0107190）（京ICP040090） 努力推动美丽中国建设取得新的重大进展——访生态环境部党组书记孙金龙 2025年11月25日07:13 来源：人民日报记者 冯华 寇江泽 绿色发展是中国现代化风格的独特背景。党的二十届中央四中全会对“十五五”时期生态文明建设和生态环境保护作出重大部署，明确提出“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”。深入学习贯彻二十届四中全会精神生态环境部党组书记孙金龙全面推进美丽中国建设，意义重大而深远。记者：中共二十届四中全会将“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美好中国”作为“十五五”时期经济社会发展的重要战略任务。这一战略安排有何意义？孙金龙：这一战略部署充分体现了包括习近平在内的党中央对生态文明建设的一贯高度重视和战略部署。为“十五”期间全面推进美丽中国建设指明了方向、提供了基础依据具有重大而深远的意义。首先，这是加深中国现代化风格绿色底色的必由之路。建设美丽中国，关系到如期实现第二个百年奋斗目标，应该贯穿中国式现代化进程。我们要自觉从人与自然和谐相处的角度谋划发展，全面推进建设美丽中国的人与自然和谐现代化，让中国近代现代化的绿色底色更加明亮、更加完整。其次，这是对质量发展的正确定义。共同推动减碳减排、绿色拓展增长，以高水平保障推动高质量发展，创造高品质生活，是建设美丽中国的战略路径。必须加快发展方式绿色转型，推动发展方式绿色化实现更高质量、更高效、更公平、更可持续、更安全的发展。三是满足人民日益增长的美好生活需要的内在要求。提供更高品质的生态产品，满足人民日益增长的良好生态环境需要，是建设美丽中国的重要任务。我们必须不断改善生态环境质量，才能让人们享受绿水青山的自然之美、生活之美、生活之美。第四，这是中国为建设清洁美丽世界作出的贡献。建设美丽中国，不仅是中国通过自身努力推动解决全球环境问题的重要行动，也是其他国家推进生态环境治理和可持续发展的重要参考。我们要秉持人类命运共同体理念，引领全球环境管理进程建设美丽中国，为实现绿色低碳可持续发展贡献中国智慧、中国力量。新时代美丽中国建设迈出重大步伐。记者：新时代建设美丽中国取得的重要成就主要是什么？孙金龙：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央为建设美丽中国作出了一系列重大战略调整，生态文明建设从理论到实践发生了历史性转折性全局性变化，美丽中国建设迈出了重大步伐。一是生态环境持续改善，有力支撑高质量发展。从解决人们身边已知的生态环境问题出发，持续为人类健康奋斗全力打好污染防治攻坚战。与10年前相比，全国主要城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降56%，重污染天数下降92%；全国地表水体优良比例由64.1%提高到90.4%。长江干流、黄河主要支流水质连续五年稳定保持在II类，地级及以上城市黑臭水体基本消除。创造了最大发展中国家在有效保护生态环境的同时实现经济快速发展的成功实践。二是绿色低碳转型步伐加快，积极培育发展新动能。建成全球最大的清洁电力供应和清洁钢铁生产体系。超过9个6%煤电机组完成超低排放改造，9.5亿吨粗钢产能完成全流程减排改造或重点工程改造。最大、发展最快的可再生能源系统建成。新能源产销量连续10年位居世界第一。绿色低碳产业已成为经济增长新引擎和对外贸易发展新动力。三是生态系统质量不断提升，进一步构筑长远发展的生态基础。深入推进重要生态系统保护和修复重大工程，实施生物多样性保护重大工程。建立以国家公园为主体的自然保护区体系。陆地生态保护红线占国土面积30%以上。 90%的陆地生态系统国家重点保护野生动植物种类和74%得到有效保护。森林覆盖率提高到25%以上，全民的“绿色财富”不断积累。四是生态文明体制改革取得惊人成效，发展内生动力不断增强。将生态文明写入宪法、党章，推动生态环境法融合发展，制定修订环境保护法等30余部生态环境法律法规，数十项涉及生态文明的重大改革举措。中国特色社会主义生态环境保护法律体系和生态文明“四梁八柱”制度体系总体形成。特别是中央生态环保局巡视制度成为生态文明建设政治责任相结合的重大制度变革。全球最大的碳排放交易市场已建成并稳定运行，绿色低碳市场机制不断完善。五是展现了对全球环境治理的贡献，充分展现了负责任大国的责任。我们郑重承诺实现碳达峰和碳中和，公布2035年国家减排目标，持续推动《巴黎协定》实施。 《生物多样性公约》第十五次缔约方大会成功召开，达成具有里程碑意义的“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”，昆明生物多样性基金启动。我们将深入推进绿色一带一路建设，继续实施南气候变化南方合作。我国已成为世界绿色发展的坚强行动者和重要贡献者。以碳达峰、碳中和为驱动，协同推动减碳、减排、绿色扩张、增长。记者：“十五五”期间，我国发展环境面临深刻复杂变化。生态环境保护将呈现怎样的局面？孙金龙：“十五五”时期是主要实现社会主义现代化的关键时期，夯实基础、全力以赴。当前也是建设美丽中国、实现生态环境根本改善的关键时期。生态环境保护面临新挑战。生态环境质量持续改善难度加大，主要污染物排放总量居高不下。规范开发和保护压力进一步加大，产业结构、能源结构、交通运输结构没有根本改变。生态安全风险依然众所周知，我国生态本底脆弱，严重的生态退化问题时有发生。环境和气候管理挑战正在加剧。同时，我们也要记住，我国生态环境保护工作也将在“十五”期间提示新的重要机遇。一方面，我国经济发展稳定、富有韧性。它是世界上最完整的工业体系。关键核心技术攻关不断加快。超大规模市场与创新驱动相互促进，形成良性循环，形成长期稳定发展的强大引擎，为建立高水平产业链提供有利条件。生态环境保护水平。另一方面，随着我国绿色生产力快速发展、新旧动能转换升级、城镇化发展质量提升、科技创新积累，绿色转型速度将加快。 “十五五”期间如期实现碳达峰，将扭转化石能源等资源消耗和污染物排放严格增长的趋势，有效推动生态环境质量持续改善，为高质量发展奠定坚实基础。最重要的是，有以习近平为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想的科学指导。在 pamthrough 中在各方努力和持续奋斗下，我们完全有信心、有能力实现全会部署的建设美丽中国的各项目标任务。记者：“十五五”期间，生态环境部致力于推动美丽中国各项目标任务落实？孙金龙：我们将认真贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行“绿水青山就是减碳、减污、绿扩、促增长”理念，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动力。一是加强党对建设好中国的全面领导。完善美丽中国建设实施体系和推进实施机制，打造美丽中国先行区​​协调推进“美丽系列”建设行动。深入推进生态环境保护督察，开展美丽中国建设成效评估，努力推动党中央建设美丽中国决策部署落到实处。二是持续推进污染防治。学会依法精准科学治污，注重资源管控，加强污染减排协同、多污染物协同控制、区域管理协同，深入打好蓝天碧水净土保卫战。加快实施以污染排放制度为核心的固定污染源管理制度。实施废物综合管理行动并开展调查和纠正金属环境安全风险突出 进一步推进新污染物治理。完善生态环境标准、监测、评价和考核体系。三是继续加强生态保护和修复管理。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统管理，统筹推进重要生态系统保护修复重大工程，严守生态保护红线。还要加强生物多样性保护。加强生态环境统筹协调和监督管理，开展生态保护和修复成效评价。完善各类生态补偿机制。加强重要江河、湖泊、水库系统管理和生态保护。四是积极持续促进并实现碳达峰。推动实施碳排放总量和强度双控制度，完善碳核算统计制度，健全碳足迹管理制度。扩大全国碳排放交易市场范围，丰富交易种类和交易方式，加快温室气体自愿减排市场建设。推动和完善的是绿色低碳标准体系。完善适应气候变化工作体系。五是加快发展绿色生产生活。进一步推进环境环境分区管控，加强国土空间规划互联互通，共同优化产业布局。推动工业、城乡建设、交通、能源等重点领域绿色低碳转型。落实财税、金融、投资促进绿色低碳发展的商品、价格、技术、环保政策。完善绿色消费激励机制，倡导绿色低碳生活方式，为全民建设美好中国做出好行动。 （编辑：单小兵）